2017-03-28 15:26:42 來源:《財經》雜志

中俄將新建兩個百億基金用于基建和礦業領域

中國與俄羅斯將再建立兩個投資基金,分別集中于基礎設施建設和礦業兩個行業,總規模將分別達到100億美元,遠東發展基金CEO阿列克謝.切昆科夫(Alexei Chekunkov)在博鰲論壇期間表示。

據切昆科夫介紹,基礎設施建設基金將由中國建筑工程總公司、嘉浩控股(Metropoly Holdings Ltd.)和遠東發展基金共同設立,礦業基金則由中國黃金集團、嘉浩控股和遠東發展基金成立。兩個資金都計劃在5年內達到百億美元的總規模,在第一年內將各有10億美元到位,這筆資金作為權益資金還有望吸引3倍的私人領域投資。

遠東發展基金沒有透露三方的出資比例,切昆科夫稱還將邀請其他投資人加入這兩個投資基金。

“我們希望借此樹立一個我們期望的合作模式,即由實力強大的私人企業和國有企業形成永久性的投資平臺,這個平臺不僅是處理單個項目,而是著眼整個行業,這可以讓我們更快取得成功”,切庫諾夫如此解釋該基金的意義。

這種由俄方、中方國有企業和私營企業共同出資參與的投資基金是一種全新的模式,若未來五年的投資規模到位,將超過當前中國對俄投資存量。此前中俄之間的行業投資基金還有中俄農業開發基金,初始資本金為 130 億盧布(按當時匯率約 1.85 億美元),由俄遠東發展基金和6家中國企業聯合組建的 “亞太糧食產業發展基金”管理公司共同出資,在遠東地區進行以中國市場為目標的農業開發。

此外,中俄兩國還在2012年以中方出資20億美元、俄方出資10億美元的方式成立了中俄直接投資基金,用于吸引第三國的投資者向中俄兩國進行直接投資。

隨著中俄全面戰略協作伙伴關系的建立,兩國也加強了在經貿領域的合作。中俄間貿易設立了2020年前雙邊貿易額達2000億美元的目標;投資方面,根據中國商務部數字,中國企業對俄非金融類直接投資達到140.2億美元,繼續保持俄羅斯第四大投資來源國地位。

但在中國對外投資目的地中,俄羅斯并非熱門投資地。數據顯示,目前中國在美國投資存量最多,達到408億美元,新加坡其次,為319億美元,這與中俄間緊密的政治關系并不匹配。此外,缺乏私人投資也是中俄間投資存在的長期問題。

切昆科夫坦承私營企業的缺位是中國和俄羅斯還沒有吸引到他們應得的投資的主要問題,兩國間合作過于著力國有企業間的合作,在亞洲的商業合作應該是將國有企業和私人資本,以及俄羅斯本國代表的結合。即將建立的兩個投資基金就是這樣一種結合。

“需要有一個擅長盈利,擅長規避風險的私人企業,但他們也需要一個強大的國企,因為他們感到如果有風險,國企有足夠的力量來消除這些風險,不論是經濟上,還是政治上的”,切昆科夫表示。

從普京2012年第三次當選總統以來,來自西方的政治壓力顯著增強,同時期俄羅斯明顯加快了遠東地區的開發規劃。當年6月,俄羅斯在地區發展部之外成立了遠東發展部;11月,俄羅斯將APEC峰會舉辦地選在符拉迪沃斯托克,聯邦政府動用超過200億美元打造這座遠東的前哨城市;2013年,聯邦政府公布了《俄羅斯遠東和貝加爾地區社會經濟發展國家規劃》,遠東地區的發展被提到了國家發展戰略的高度。遠東地區9個聯邦主體內建立了16個超前發展區和符拉迪沃斯托克自由港,旨在以各項稅收、土地優惠政策,以及投資便利化措施吸引投資。

目前遠東16個超前發展區和自由港已經有500家公司進駐,承諾投資額達到3萬億盧布(約合500億美元),其中大部分為化工和天然氣化工行業,航空航天行業也被政府列為重點發展行業。

在切昆科夫看來,目前遠東吸引投資取得的進展不僅體現在已經將該地區的GDP增長提升了50%,還在于可能得以解決遠東地區發展長期以來的巨大瓶頸——人口和勞動力不足。遠東地區現在發展的工業為資本和技術密集型,對勞動力數量要求不高,100萬美元投資所需的勞動力僅為1人。

遠東發展基金成立于2011年,由俄羅斯國有的外經銀行(VEB)出資設立,專門為遠東地區的經濟和社會發展項目提供融資支持。目前遠東發展基金提供利率為5%,以盧布計價的優惠貸款,貸款最高年限可達25年。在俄羅斯的通貨膨脹率下,實際利率幾乎為零。

不過,目前貸款的放貸對象皆為俄羅斯本土公司,切昆科夫解釋說,這并非政策規定,而是外國投資者更愿意將遠東發展基金作為投資伙伴進行股權合作。

由于歷史原因,俄羅斯對于中國過多參與開發遠東一直都心有芥蒂。“但新一代的人會有不同的思維”,切庫諾夫表示。他舉例說,俄羅斯近期宣布,將對前往符拉迪沃斯托克的外國公民實行電子簽證,“這在俄羅斯歷史上是前所未有的,我認為這可以證明俄羅斯對鄰國的開放與友好。”

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